Хроника кризисного развития. Из главных новостей 1 февраля 2011 года
9 Мар 2011 0 Comment
in
Следственный комитет против законопроекта о фирмах-однодневках . Алексей Федоров покидает пост президента Объединенной авиастроительной корпорации . Дмитрий Медведев устроил разнос госкомпаниям .
Всё Постмодерн в интерьере - стили и направления. Постмодерн - стили и направления. Если вы любите современные стили в которых сохраняются некоторые детали из ...
Экономика за прошлый год выросла на 4% . За три года из страны ушло почти $230 млрд . Застройщики в 2010 г . продали в разы больше жилой недвижимости, чем в 2009 г . Европейские банки напуганы беспорядками в Египте . Европейские банки предпочитают занимать в долларах . Инфляция в еврозоне разогналась до максимума . ВЛАСТЬ РБК daily, Москва, 1 Февраля 2011 ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ОТМЕНЯЕТСЯ Следственный комитет России дал отрицательный отзыв на законопроект о фирмах-однодневках, одобренный правительством и готовящийся к внесению в Госдуму . Силовики предупреждают, что его принятие будет фактически означать возвращение в Уголовный кодекс статьи о лжепредпринимательстве, отмененной в прошлом году по инициативе Дмитрия Медведева . Причем в нынешней редакции норма обещает быть еще более жесткой, чем до президентской либерализации УК . По данным Росстата, с 2000 по 2009 год в сфере экономики зафиксировано 3 млн преступлений . Если учесть, что всего в стране 7,5 млн субъектов предпринимательства, то выходит, что "40% предпринимателей так или иначе за десять лет были подвергнуты уголовным репрессиям", подсчитал зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров . Такое отношение вызывает ответную реакцию бизнеса: 17% предпринимателей готовы уехать из России за рубеж, так как здесь боятся подвергнуться репрессиям . "Все это заставляет нас очень внимательно относиться к новым уголовным наказаниям, которые будут действовать против предпринимателя", - заявил вчера г-н Назаров на заседании социально-консервативного клуба "Единой России" . В прошлом году по предложению Дмитрия Медведева из Уголовного кодекса убрали статью о лжепредпринимательстве . Новый законопроект о фирмах-однодневках в варианте, одобренном правительством, - это фактически возвращение статьи о лжепредпринимательстве, считает г-н Назаров . Статью о лжепредпринимательстве изымали из УК из-за неопределенности формулировок, вспоминает правительственный чиновник . Доказать, что предприниматель создавал фирму без намерения вести предпринимательскую деятельность, было практически невозможно . Но в январе этого года в правительстве разработали поправки в УК, получившие среди юристов ироничное название "пять наказывается" . На прошлой неделе законопроект получил одобрение президента и был предложен к внесению в Госдуму . Новый документ призван бороться с фирмами однодневками . Но в УК есть и другие статьи, которые помогают бороться с фирмами-однодневками, - это легализация денежных средств (ст . 174) и уклонение от уплаты налогов (ст . 199) . Предприниматели заинтересованы, чтобы фирмы-однодневки не создавались, но борьба с ними причиняет добропорядочным предпринимателям только лишние хлопоты, говорит зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган . Новый законопроект, по его мнению, может создать дополнительные проблемы для бизнеса и создать "почву для произвола сотрудников милиции" . Если в 90-е однодневки создавались, чтобы извлекать прибыль, сегодня они в основном нужны, чтобы снизить налоги, преодолеть административные барьеры и несовершенную налоговую систему, считает зампред комитета Госдумы по экономполитике и предпринимательству Владимир Головнев . "Совокупные налоги на предпринимательскую деятельность составляют порядка 38 - 39%, но фактически нагрузка - около 58 - 59%", - объясняет он . Лишние 20% - это коррупционная составляющая . Борьба с фирмами однодневками сможет частично решить проблему коррупции, но только временно, считает он: очень быстро появятся новые схемы, и поэтому решать проблему надо комплексно . Новая редакция статьи о лжепредпринимательстве звучит даже более радикально, чем ее предшественница, считает старший референт ГОИУ Следственного комитета России Георгий Смирнов . СК дал отрицательный отзыв на законопроект, поскольку в нем слишком много недочетов . Так, например, нельзя говорить о создании коммерческой организации для совершения преступления, поскольку нельзя "сразу определить цель создания коммерческой организации . Как правило, она становится очевидной после совершения преступления" . Также у специалистов СК вызывает сомнение используемая терминология . "Под участником деятельности организации можно подразумевать и дворника, и контрагента, который заключает сделку с организацией", - считает г-н Смирнов . "МВД поддержало законопроект, подготовленный Минюстом", - рассказал замначальника правового управления МВД Иван Соловьев . Однако на внесении изменений в УК нельзя ограничиваться, считает он: необходима профилактика возможности создания таких фирм-однодневок . Коммерсант, Москва, 1 Февраля 2011 06:00 ИННОВАЦИОННО НЕПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ Вчера стало известно о решении президента РФ Дмитрия Медведева отправить в отставку президента Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Алексея Федорова . Официальная причина этой громкой отставки - неудовлетворительная работа менеджмента ОАК по внедрению в отрасли инновационных решений . Однако эксперты в этом сомневаются . Как удалось выяснить "Ъ", повод для увольнения Федорова появился в ходе недавнего визита президента в Иорданию, руководство которой обвинило российскую сторону в несоблюдении контракта по поставке самолетов в эту страну . Об отставке президента ОАК Алексея Федорова и назначении на его место главы холдинга "Сухой" и первого вице-президента ОАК Михаила Погосяна вчера сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович . "Это кадровое решение стало следствием невыполнения поручений по подготовке инновационных программ госкомпании", - цитирует чиновника "Интерфакс" . Ранее, в понедельник, Дмитрий Медведев, выступая в Арзамасе и на комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики РФ, заявил, что проведет кадровые перестановки в тех госкомпаниях, которые не выделяют достаточно средств на финансирование программ инноваций и НИОКР (см . стр . 2) . В числе таких компаний он назвал "Роснефть", МРСК, "Совкомфлот", "Аэрофлот", добавив, что решение по некоторым компаниям он уже принял . Дворкович уточнил, что речь идет об ОАК, место руководителя которой займет Михаил Погосян . Однако источник "Ъ", близкий к совету директоров ОАК, утверждает, что решение об отставке Алексея Федорова было принято почти две недели назад в ходе ближневосточного турне Дмитрия Медведева (Федоров был в числе сопровождавших президента предпринимателей и чиновников) . Более того, по его словам, уже есть документ за подписью президента с жесткой формулировкой "освободить от занимаемой должности" . Однако в пресс-службе ОАК "Ъ" заявили, что "кадровые решения по смене президента корпорации в соответствии с ее уставом находятся в компетенции совета директоров", ближайшее заседание которого назначено на 3 февраля . Источник "Ъ", близкий к совету, утверждает, что по состоянию на 21 . 00 вчерашнего дня вопрос о кадровых изменениях в повестке дня заседания совета не значится . Во входящем в холдинг "Сухой" ЗАО ГСС "Ъ" заявили, что "узнали о кадровых изменениях из новостей" . "Пока все корпоративные процедуры не проведены", - добавили в ГСС . Один из очевидцев рассказал "Ъ", что в ходе визита Дмитрия Медведева в Иорданию принимающая сторона упрекнула россиян в невыполнении заключенного более пяти лет назад контракта на поставку российских самолетов . "Поскольку единственным человеком в нашей делегации, имевшим отношение к авиации, был Федоров, держать ответ перед президентом РФ пришлось ему, хотя формально ОАК никакого отношения к контракту не имеет", - подчеркнул собеседник "Ъ" . Контракт на поставку в Иорданию двух военно-транспортных самолетов Ил-76МФ стоимостью около $50 млн каждый был заключен летом 2005 года . Тогда авиасалон МАКС посетил король Иордании Абдалла II, в присутствии которого его военная канцелярия и "Рособоронэкспорт" подписали соответствующий документ . На тот момент предполагалось, что единственный производитель Ил-76МФ - Ташкентское авиационное производственное объединение имени Чкалова (ТАПОиЧ, Узбекистан) - войдет в ОАК, однако этого так и не произошло . Как пояснили вчера "Ъ" в ОАК, задержки с поставкой техники возникли из-за роста цен на комплектующие и финансовых проблем самого предприятия . "Один самолет в настоящий момент проходит летные испытания и в этом году будет поставлен заказчику, второй же только изготавливается, и сроки его поставки будут зависеть от ТАПОиЧ", - сообщил источник в отрасли . Источники "Ъ" в аппарате правительства и администрации президента утверждают, по возвращении из Иордании, где Алексей Федоров получил нагоняй от президента, глава ОАК попытался заручиться поддержкой влиятельных друзей (в их числе, к примеру, глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов, земляк Федорова) . "В конце прошлой недели ситуация вроде бы разрешилась, он якобы получил гарантии из окружения премьера, что сохранит свой пост до завершения срока контракта, который истекает в ноябре", - говорит источник "Ъ" из окружения Алексея Федорова . Однако в аппарате Сергея Чемезова информацию о его контрактах с Федоровым по поводу разрешения этой ситуации опровергают . Источник "Ъ" в администрации президента считает, что отношения Алексея Федорова с президентом испортились гораздо раньше, когда у того возникли претензии к поставленному в прошлом году президентскому борту Ту-214ПУ . В ходе первого же полета Дмитрия Медведева обнаружились неполадки в работе некоторых систем лайнера . Тогда Федорову удалось избежать увольнения: ответственность была возложена на руководство "Туполева", генеральный конструктор которого Игорь Шевчук был уволен 29 декабря 2010 года, а 6 января он скончался . Впрочем, есть и еще одна версия происходящего . В октябре прошлого года Алексей Федоров заявил, что не исключает закрытия программы производства среднемагистральных пассажирских самолетов Ту204СМ, что вызвало волну социального протеста в Ульяновске, где расположен завод "Авиастар" . После чего в правительстве состоялось несколько совещаний, на которых было принято решение о продолжении программы и даны поручения по ее доработке . Эксперты сомневаются, что главной причиной отставки Алексея Федорова могло стать недофинансирование инновационных программ . Олег Пантелеев из агентства "Авиапорт" говорит, что требовать каких-то вложений в НИОКР от ОАК было бы наивно . "На первом этапе предприятия, которые были переданы в ОАК, необходимо было спасать от банкротства, и перед руководством ОАК ставилось решение именно этой задачи", - говорит эксперт . По его мнению, Алексей Федоров с этим справлялся и, кроме того, сумел не допустить обострения противостояния между Михаилом Погосяном (курирует проект SSJ) и Олегом Демченко (старший вице-президент ОАК и глава корпорации "Иркут") . Эксперт не исключает, что Михаил Погосян будет пытаться оптимизировать нынешнюю структуру ОАК, которая сейчас, по сути, представляет собой две конкурирующие между собой вертикали, две мини-ОАК, в каждой из которых есть подразделение по производству и гражданской, и военной продукции . Олег Пантелеев допускает, что SSJ может вытеснить проект самолета МС-21 . "Последний находится на стадии, когда денег надо вкладывать все больше и больше, а первые испытания самого самолета начнутся только к 2015 году . SSJ этот рубеж уже прошел, поэтому есть соблазн довести до ума сначала именно этот проект", - говорит он . В свою очередь, глава Infomost Борис Рыбак считает, что новому руководителю корпорации следует обратиться в первую очередь к производству техники гражданского и двойного назначения - это проекты Ил-76, Ан-124, SSJ, которые сильно продвинулись за последние два-три года, но для успешной реализации которых еще многое предстоит сделать . ЛИЧНОЕ ДЕЛО СТАРЫЙ И НОВЫЙ РУКОВОДИТЕЛИ ОАК Федоров Алексей Иннокентьевич родился 14 апреля 1952 года в Улан-Удэ . В 1974 году окончил Иркутский политехнический институт (инженер-механик по самолетостроению), в 1993 году - бизнес-школу университета Оклахомы (США) . Работал конструктором, главным инженером, а с 1992 года гендиректором Иркутского авиационного производственного объединения (ИАПО) . С 1997 года - гендиректор Авиационного военно-промышленного комплекса (АВПК) "Сухой" и советник главы "Росвооружения" Евгения Ананьева . В марте 1998 году вернулся в ИАПО (с 2002 года - "Иркут") на должность президента . В 2004-2007 годах - гендиректор и генконструктор ФГУП "РСК МиГ" . Со 2 ноября 2006 года - президент, председатель правления ОАК . Входит в высший совет партии "Единая Россия" . Погосян Михаил Асланович родился 18 апреля 1956 года в Москве . В 1979 году окончил факультет самолетостроения МАИ . После учебы трудился на Московском машиностроительном заводе имени Сухого, где прошел путь от инженера-конструктора до первого заместителя генерального конструктора . В 1995 году назначен председателем совета директоров, а 1999 году - гендиректором КБ Сухого (покинул пост в июле 2007 года) . В 1998 году сменил Федорова на посту гендиректора АВПК "Сухой" . Одновременно в 2007 году стал первым вице-президентом ОАК, а с января 2009 года - генконструктором и гендиректором РСК МиГ . Михаил Погосян останется один на один со своим SuperJet после ухода Алексея Федорова . Коммерсант, Москва, 1 Февраля 2011 06:00 ИННОВАЦИОННАЯ ПРОРАБОТКА Автор: ИРИНА ГРАНИК Дмитрий Медведев в Арзамасе на совещании комиссии по модернизации пообещал уволить всех руководителей госкомпаний, которые не занимаются инновационными разработками и их внедрением . Инновационные программы госкомпаниям приказано сдать до середины июля . Вчера перед заседанием Дмитрий Медведев ознакомился с работой НПО "Темп-авиа" (входит в корпорацию "Тактическое ракетное вооружение") . По итогам знакомства предприятие было признано примером того, "как можно эффективно развивать бизнес и проводить НИОКР и тратить на это не только государственные деньги, но и собственные" . Президент сообщил, что у него появилась мысль "проверить, куда направляются дивиденды структурных подразделений госкорпораций" . Само заседание Дмитрий Медведев начал с разноса госкорпорациям и госкомпаниям . Он объявил, что они не финансируют НИОКР, что сорвали его поручение по подготовке своих инновационных программ и что ни в одной компании нет ответственных за инновационную тематику . Субъективные причины были обозначены просто: "Госкорпорации и профильные министерства не воспринимают эту задачу как самую приоритетную" . Сразу были названы те, кто экономит на НИОКР, - "Роснефть", МРСК, "Совкомфлот" и "Аэрофлот" . "Я поручаю администрации президента и правительству подготовить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей крупных госкомпаний вплоть до увольнения за эту работу . Срок - две недели", - заявил президент . Он пояснил, что нежелание заниматься инновационными разработками приводит к тому, что в стране почти нет конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, а "наша промышленность продолжает внедрять заготовки прошлых лет" . В пример он привел западные компании, которые "за те же деньги" приобретают в университетах готовые к запуску разработки и в которых сидят "комиссары от инновационного лобби", формирующие идеи и стратегию развития . "Нам таких людей не хватает . Их надо растить и приглашать из-за границы, - заявил президент и дал поручение . - Корпорации должны радикально повысить расходы на НИОКР, и тогда количество неэффективно потраченных денег будет сокращено" . Приведя в пример "Темп-авиа", он отметил инновационный характер мышления нижегородского губернатора Валерия Шанцева, который ввел для успешных в инновационном плане предприятий налоговые льготы . Затем президент обрушился на представителей государства в госкомпаниях, которые должны "продавливать инновации" . "Госкомпании должны показать пример всему рынку инноваций и озадачиться перспективой завтрашнего дня, - заметил он и подытожил . - Нужно не нормотворчеством заниматься, а переводить все в практическую плоскость" . Глава МЭРТа Эльвира Набиуллина подтвердила, что дела с инновациями в госкомпаниях обстоят плохо, хотя, по ее словам, все 22 госкомпании, которые под контролем МЭРТа должны подготовить инновационные программы, планируют повышение расходов на инновации . Лучшее стремление к внедрению инноваций уже продемонстрировали РЖД и "РусГидро" . Тем не менее по прогнозу министра к 2013 году меньше половины компаний выйдут на уровень западных по финансированию инноваций за счет собственных средства . Она также сообщила, что "патентная активность удручающая" в госкомпаниях и что в прошлом году 22 госкомпании получили около 1000 штук патентов - в несколько раз меньше, чем одна крупная западная компания типа IBM или Microsoft . "А международных патентов у нас в 2010 году было зарегистрировано, просто страшно говорить, всего пять штук", - сообщила она . "А потом мы обижаемся или начинаем умничать, когда обнаруживаем наши разработки у наших конкурентов, и говорим, что вот они все внедрили, они такие активные, предприимчивые . Значит, у нас ни фига не защищено, абсолютно ничего", - окончательно расстроился Дмитрий Медведев . Далее Эльвира Набиуллина рассказала, что "непонятно, кто будет исполнять инновационные программы", и возможно, придется приглашать специалистов из-за рубежа . Кроме того, трудно оценить, "что является реальным технологическим прорывом" . Наконец, она поставила вопрос о том, насколько обосновано принуждение к инновациям, и сама на него ответила: "По отношению к госкомпаниям оно обоснованно" . "Может никого не принуждать, а просто людей поменять", - отреагировал президент . Главы признанных лидерами в инновационной и патентной работе госкорпорации "Росатом" и госкомпании "РусГидро" Сергей Кириенко и Евгений Дод с энтузиазмом доложили о своей работе и инновационных планах . С главами компаний-аутсайдеров президент решил разобраться непублично . Перед тем как закрыть заседание, он назначил сроки сдачи госкомпаниями инновационных программ . "Росатом", "Ростехнологии", "РусГидро", "Роснефть", "Транснефть", "Алмаз-Антей", "Тактическое ракетное вооружение" и еще некоторые должны будут сдать их к концу апреля 2011 года . Отстающим дано время до середины июля . "Ответственным является правительство и представители государства в советах директоров в личном качестве . Обращаю внимание, в личном качестве", - отметил Дмитрий Медведев . Его помощник Аркадий Дворкович после заседания сообщил журналистам, что могут быть уволены главы нескольких госкомпаний, однако заверил, что руководству "Роснефти" это не грозит . Претензий к "Роснефти" по финансированию инноваций у президента нет, заверил он . Дмитрий Медведев, глава аппарата правительства Вячеслав Володин и вице-премьер Игорь Сечин решают, кого из глав госкомпаний придется увольнять за неспособность к инновациям . ЭКОНОМИКА Ведомости, Москва, 1 Февраля 2011 РОСТ В ЗАПАСЕ Экономика России выросла в 2010 г . на 4%, сообщил предварительную оценку Росстат, - чуть выше, чем ожидало Минэкономразвития . Без структурных изменений экономики больше 4-5% не получится еще долго, считают эксперты Объем ВВП в 2010 г . составил 44,49 трлн руб . в текущих ценах, в реальном выражении увеличившись на 4% в сравнении с 2009 г . Ранее премьер Владимир Путин сообщал о росте на 3,8% - такая же цифра стояла в декабрьском прогнозе Минэкономразвития . Неплохой результат, подвел итоги замминистра экономики Андрей Клепач . Рост ВВП все же не дотянул до 4%, пересчитал Александр Морозов из HSBC: деление номинального объема ВВП на дефлятор дает 3,95% . Тем не менее такой итог означает, что в IV квартале годовой темп роста экономики разогнался до 4,8-4,9% (с 2,7% в III квартале), говорит он . Цифра в 4% получена за счет не только ускорения темпов в IV квартале, но и пересмотра итогов I-III кварталов, считает Владимир Тихомиров из ФК "Открытие" . В этом не сомневается и замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов: иначе получается, что рост в декабре в сравнении с ноябрем составил 3,3% (со снятой сезонностью) - такого не бывало не то что за месяц, даже за квартал в прежние годы рекордного роста . По словам Клепача, сезонно скорректированный рост в декабре - 0,7%, в годовом сравнении (к декабрю 2009 г . ) экономика вышла на темпы 4,5% . Некоторые показатели у Росстата явно занижены, полагает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков . Например, добавленная стоимость в финансовом секторе сократилась на 3%, что странно на фоне роста прибыли банков и кредитования; данные по производству подсчитаны в ценах 2008 г . , а по ВВП - в ценах 2003 г . , перечисляет он: "Не удивлюсь, если с ВВП будет так же, как с промышленностью" (переход на новую базу расчета индекса промпроизводства привел к повышению прежних оценок его роста) . 4% - это лишь нижняя граница диапазона роста ВВП, уверен Гавриленков . Итог кризисного 2009 года Росстат пересмотрел, немного снизив номинальный объем ВВП (с 39,1 трлн до 38,8 трлн руб . ) и чуть сократив масштаб реального спада (с 7,9 до 7,8%) . После спада почти на 8% рост на 4% не выглядит впечатляющим, рассуждает Тихомиров . Это, конечно, круглая цифра, но разочаровывающая - с точки зрения низкой базы, ожиданий начала 2010 г . и темпов других стран БРИК, говорит Миронов . Главным драйвером стало пополнение складских запасов - 3,8 процентного пункта роста ВВП, подсчитал Миронов на основании данных Росстата . Вклад накопления основного капитала составил 0,8 п . п . , частное потребление - 1,6 п . п . (в том числе домохозяйств - 1,5 п . п . ), вклад чистого экспорта отрицательный из-за более быстрого роста импорта - минус 2,1 п . п . (экспорт - плюс 3,1 п . п . , импорт - минус 5,2 п . п . ) . Если бы импорт рос вполовину медленнее, темпами 2001- 2003 гг . (14-18%), то рост ВВП мог бы составить около 6%, указывает Миронов: "Однако в немалой степени импорт поддерживал инвестиции в основной капитал - быстрее всего росли закупки оборудования" . Запасы, в том числе импортных товаров, восстанавливались после кризиса, когда их уровень достиг минимума, в 2011 г . они уже не будут расти так быстро, а значит, и темпы роста импорта замедлятся, говорит Миронов . Но это создает и условия торможения роста промышленности, в этом году, пополняя запасы, она росла быстрее спроса, продолжает он: "И если спрос останется на текущем уровне, то рост экономики может замедлиться до 3%" . Прогноз Минэкономразвития на 2011 г . - 4,2% . По словам Клепача, пока оснований для его пересмотра нет . Когда нет качественного структурного сдвига, движение по инерции обеспечит рост на 4-5% в ближайшие несколько лет, говорит Гавриленков . "Скрепя сердце ставлю [прогноз] 4%", - признается Тихомиров: выше может быть при росте цен на нефть и инвестиций государства, однако его приоритеты - достижение баланса бюджета и новое накопление резервного фонда, поэтому даже в предвыборный год рост расходов будет сдерживаться . Цены на нефть и металлы растут, в ближайшей перспективе положение с экономическим ростом России "выглядит солидно", возражает Морозов . В этом плане вчерашнее решение ЦБ оставить ставку рефинансирования на прежнем уровне, повысив нормы резервирования, выглядит перестраховкой, считает он: "ЦБ недооценивает риск перерастания инфляции в устойчиво высокую - при мягкой денежно-кредитной политике есть риск получить инфляцию на 2-3 п . п . выше и окончить год с двузначным темпом роста цен" . Их скачок в январе был ожидаемым, но, если в феврале темпы инфляции не замедлятся, что вероятно, ЦБ может повысить ставку, однако в реальном выражении она все равно останется отрицательной, считает Тихомиров . Когда денег много (порядка 1,9 трлн руб . на корсчетах и депозитах ЦБ и в ОБР) и спроса на них почти нет (при ставке репо 5% объем сделок почти нулевой), повышать ставку бессмысленно, поддерживает решение ЦБ Гавриленков: это привело бы лишь к росту внешних займов и большему притоку капитала, который ЦБ как раз хочет ограничить, в том числе повышением резервных требований . Дефицита бюджета на фоне высоких нефтяных цен в I квартале скорее всего не будет, темп роста денежной массы замедлится и "снижение инфляции уже предопределено", считает Гавриленков . Минэкономразвития повысило прогноз инфляции с 6-7 до 7-8%, что предполагает ее замедление (около 9% на 24 января) . - Новые известия, Москва, 1 Февраля 2011 ИГРА В ЧИСЛА Показатели благосостояния россиян растут за счет самых богатых и самых бедных С сегодняшнего дня трудовая пенсия россиян повышается на 8,8% . Событие это весьма значимо не только для пенсионеров, но и для официальной статистики . Повышение сильно толкнет вверх кривую доходов всего населения, и это даст властям возможность утверждать, что благосостояние россиян неизменно растет и страна неуклонно выходит из кризиса . Однако, по мнению независимых экспертов, потерянные из-за экономического спада доходы пока смогли восстановить лишь самые бедные и самые богатые слои населения . Тем же, кто посредине, а их большинство, еще только предстоит выбираться из этой ямы . И процесс этот, по прогнозам, может затянуться . Власти рассчитывают, что в начале следующего года наша экономика вернется на докризисный уровень, преодолев, таким образом, негативные последствия глобальной рецессии . По логике, вместе с экономикой из кризиса должны выйти и все россияне, оставив позади беды, связанные с потерей работы, сокращением зарплаты и тому подобными неприятностями . Теоретически все выглядит именно так: номинальный ВВП страны действительно сравняется с докризисным уровнем примерно через год . Вопрос: как это скажется на доходах населения? "Докризисные годы показали, что высокий рост ВВП сопровождается ростом благосостояния во всех слоях . И бедность снижалась, и низкообеспеченные слои уменьшались, а средний и высокодоходный немного росли, - рассказал "НИ" директор Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) Вячеслав Бобков . - Но, с другой стороны, это не совсем прямо связанные параметры, и не всегда рост ВВП сопровождается ростом благосостояния населения" . То, что это не совсем связанные параметры, видно из статистики двух первых лет кризиса, когда экономика страны падала, а доходы росли . Ведь даже в тяжелые 2008 и 2009 годы реальные доходы населения увеличились на 2,3 и 2,1% соответственно . И это несмотря на рост безработицы, которая с 6,3% в 2008 году выросла до 9,4% в феврале 2009-го . На декабрь прошлого года уровень безработицы, по данным Росстата, составлял 7,2%, что меньше пикового значения, но еще далеко от докризисных показателей . Что касается реальных доходов населения, то они в прошлом году, по той же официальной статистике, выросли на 4,3% . Правда, в конце года рост был не столь активным: например, декабрь 2010 года выиграл у декабря 2009-го только 3,3% . По среднемесячной начисленной заработной плате выигрыш больше - 10,2% . Однако если вычесть величину годовой инфляции, реальная прибавка составила всего 1,5% . Директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова объясняет высокие показатели по доходам в период кризиса тем, что их поддержали активно повышаемые властями пенсии, без которых итоговая цифра была бы на целых 5% ниже . По ее словам, падение доходов было, но не у всех . "С точки зрения макроэкономических показателей уровень реальных доходов населения восстановился еще в конце 2009 года, - утверждает эксперт . - Вопрос в том, что это средняя характеристика, которая не означает, что доходы восстановились у всего населения . Наше исследование показало, что по состоянию на август 2010 года по сравнению с маем 2008-го порядка 30% домохозяйств столкнулись с негативными последствиями от кризиса - задержка зарплаты, ее сокращение, потеря работы . Из тех, кто столкнулся с этими проблемами, к 2010 году свои доходы восстановила только половина, то есть 15% домохозяйств все еще не вернули потери, которые возникли в период кризиса . Если очистить эту цифру от особенностей жизненного цикла семьи, связанного с рождением детей и выходом на пенсию, получается, что 8% домохозяйств так и не восстановили доходы, потерянные по вине кризиса" . По словам Вячеслава Бобкова, меньше всего от кризиса пострадали самые бедные слои населения, поскольку они попали под программу социальной поддержки государства, а больше всего - средние . "Высокодоходные тоже пострадали, но разрыв между ними и низкодоходными слоями не уменьшился, а вырос . Восстановление идет быстрее у высокодоходных, потому что в государстве проводится политика, ориентированная на преференции именно этим слоям общества . Об этом говорит, например, регрессивное налогообложение . Пенсии тоже уже превысили докризисный уровень, а заработная плата во многих местах на него еще не вышла", - отметил ученый . Одна из причин, по его словам, в том, что " власти не стали повышать минимальный размер оплаты труда и не повысили зарплату бюджетникам, а коммерческие структуры, ориентируясь на это, тоже не торопятся поднимать зарплату своим сотрудникам, кроме некоторых отраслей, которые развиваются достаточно быстро и зависят от конъюнктуры спроса, прежде всего внешнего " . Малый бизнес пока тоже не восстановил своих доходов, зато не хуже, чем до кризиса зарабатывают те, кто имеет приносящую прибыль собственность или банковские инвестиции . В то время как рост доходов тормозится, инфляция, напротив, растет слишком быстро - 8,8% по итогам 2010 года . Впрочем, эта цифра всей картины не отражает, поскольку корзина товаров и услуг для ее расчета слишком широка . Более узкий список Росстата, так называемый фиксированный набор потребительских товаров и услуг, показал в среднем по стране рост на 12,9% . А например, стоимость минимального набора продуктов питания с января по декабрь прошлого года выросла на 22,7% . А ведь именно "минималка" в наибольшей степени отражает расходы наименее обеспеченных россиян и рост цен, с которым они сталкиваются . Не удивительно, что в таких обстоятельствах россияне не слишком стремятся к активным тратам, как это было до кризиса . По итогам прошлого года, оборот розничной торговли, который по первоначальным прогнозам должен был прибавить 5,2%, финишировал с плюсом в 4,4% . Опросы социологов показывают, что индекс потребительского доверия растет слабо, и лишь каждый третий сейчас готов потратить свободные средства на приобретение товаров и услуг, куда больше граждан предпочитают отложить их на "черный день" . Это тоже показатель того, что само население думает о своем благосостоянии . Руководитель отдела изучения уровня жизни "Левада-Центра" Марина Красильникова убеждена, что кризис для россиян совсем не закончился . " Только самый большой оптимист может надеяться на существенное улучшение материального положения людей в 2011 году настолько, чтобы достичь предкризисных уровней . Пока до этого еще далеко", - отметила она "НИ" . По словам эксперта, пик потребительских настроений с середины 1990-х годов и по сей день был достигнут в марте 2008 года . Тогда 28% опрошенных отмечали, что материальное положении их семьи за последний год улучшилось, а 17% говорили, что оно ухудшилось . Нижняя точка была весной 2009 года, когда материальное положение улучшилось лишь у 7%, а ухудшилось у 50% . В декабре 2010 года 16% говорят, что положение за год стало лучше, и 30% - что хуже . " По-прежнему оценки заметно ниже, а главное, что их баланс другой . Если в 2008 году доля позитивных оценок почти в 1,5 раза превышала долю негативных, то сейчас - ровно наоборот . Так что говорить о восстановлении самочувствия и благосостояния семей еще не приходится, - подытоживает г-жа Красильникова . - Я не говорю об экономической статистике, там ситуация более благоприятная, чем в субъективных настроениях . Но люди отнюдь не чувствуют себя так уверенно и спокойно, как это было до кризиса" . Что же нас ожидает в текущем году? По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, рост реальной заработной платы составит порядка 3%, а рост реальных располагаемых доходов - порядка 3,6% . Но даже этим скромным темпам еще может помешать повышение ставки страховых выплат работодателей до 34%, поскольку основное бремя, как показывали различные опросы, придется именно на заработную плату . Эти цифры далеки от того, что было до глобальной рецессии . Лилия Овчарова считает, что такими, как до кризиса, темпы роста доходов в ближайшие годы не будут . " Если нет прогноза по серьезному росту ВВП, то откуда расти доходам . Пенсии расти не будут, зарплаты не будут, МРОТ не повышают, у нас нет источников роста,- констатирует она . - Я полагаю, что доходы населения будут расти медленнее даже на фоне роста ВВП, особенно если в этом году не будет существенного роста пенсий . Я даже ожидаю, что в 2011 году мы столкнемся со снижением темпов роста доходов по сравнению с 2010-м" . Вячеслав Бобков также уверен, что к докризисным темпам роста доходов мы вернемся еще очень не скоро . "Я думаю, это далеко, это будет точно за пределами 2012 года, - уверен эксперт . - Государство сейчас проводит политику осторожного повышения доходов, даже я бы сказал сдерживания роста доходов . Это касается оплаты труда бюджетников и МРОТ " . По словам ученого, для нормальной жизни страны нужно, чтобы доходы росли . " У нас очень плохая социальная структура населения по уровню доходов, которые тратятся на текущее потребление . Два самых бедных слоя, необепеченный - ниже прожиточного минимума и низкодоходный - от 1 до 3 минимумов - составляют больше половины населения . А есть еще третий слой, ниже среднего уровня - от 3 до 7 прожиточных минимумов, который составляет примерно 20% насел
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы получить возможность отправлять комментарии